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优秀论文10 行政审批服务局 张佳辉
2019-12-10 10:44:25 浏览:
 
 

《全面推进深化简政放权改革,满足人民群众新需求》

调研报告

蒲城县行政审批服务局  张佳辉

在党的十八届三中全会审议通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,构思了全面深化改革的新目标。2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,坚持全面深化改革,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化,吸收人类文明友谊成果,构建系统完整、科学规范运行有效制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性,让深化改革永远在路上。

    2019年11月13日,在县党校聆听了市委党校研究室主任党国栋《关于将全面深化改革进行到底》的授课,就全面深化改革的历史背景、总目标、措施以及加快我市经济发展优势和弊端所在,逐一进行了讲解,总结出城市想要发展经济,必须进行深化改革,想要改革必须先转化政府部门职责,转变思想,政府部门不是管理好市场经济,而是为更多的企业服务好,激活市场经济,而且在发展过程中,要处理好政府和市场的关系,实际上就是处理好资源配置中关系的处理,如果市场能解决的,政府就要简政放权,市场不能解决的,政府就要主动补位,该管就要管,而且要管理到位,管出水平,这样才能体现政府的规范化监督服务水平。

一、调研行政服务大厅基本情况

2019年11月25日,来到连江县行政服务中心,该中心2012年3月13日正式启用,从开工到投入使用,仅用一个月,充分体现了“马上就办,特事特办,办就办好”的理念,服务大厅入驻部门43家,事项1335个,网上受理达到90%以上,并配套引进文印、快递、银行等机构开展便民服务,中心实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的工作模式,并设立服务中心官网,实现“一站”式网上审批,为企业、市民和其他社会团体提供“便民、高效、规范、廉洁”的政务服务。

   2018年3月15日,我县行政服务中心开始运营,按照部门入驻方式,已入驻部门32个,入驻事项365个,无证明事项129项,高频事项101项。行政服务中心按照“一网通办”要求,实现了事项网上办理、信息双向推送、电子文件归档等规范化管理和便捷服务,以数据“多跑路”,实现群众“少跑路”,大大方便了企业和群众办事难问题。

按照陕西省审改办关于深化改革集中审批职能划转实施方案,我县已成立行政审批服务局,目前已划转人员61名,按照省“三级四同”事项目录已划转审批事项90项,其余事项还在划转之中。按照“一枚印章管审批”的改革步伐,对审批事项进行流程再优化、期限再压缩、效率再提升的原则进行改革,并且规范中介服务体系,分别起草《蒲城县中介服务机构管理办法》、《中介机构信用评价与监管暂行办法》规章制度,完善大厅服务制度建设,确保便民服务机构工作规范有序开展。

二、简政放权、便民服务改革工作中遇到的问题

  在全国部门体制改革的大环境下,简政放权、便民服务已是各地各部门陆陆续续迅速开展的一项工作需求,但在简政放权改革工作中还存在一定的问题:

   一是行政审批事项繁多、审批事项程序繁琐、时限拖长,导致办事效率低下;

   二是行政审批制度和监督机制还不够协调统一,还不能做到无缝对接;

   三是政务服务窗口单位还存在部门利益至上的错误思想,服务缺位,授权不到底、两头受理,体外循环问题还没有彻底的解决。

三、深化简政放权、便民服务改革的新举措

   在全面深化改革的大路上,或多或少会遇到各种问题,但只要找准问题病根,看清本质,对症下药,问题就自然而解。在我认为,深化简政放权便民服务改革中:

   一是在部门审批过程中应减少事项,各部门对照省市事项标准统一要求,逐条梳理事项,按照行政许可、服务事项、网办事项、备案事项等进行核实,取消不合理事项,面向社会公布行政审批服务事项。

   二是减少审批多环节流程,压缩办事时限,真正意义上实现一个窗口受理,一个窗口办结,只跑一次的宣传口号,采用并联审批和串联审批相结合,打破之前的搭车审批和前置审批事项。

   三是轻审批重监管,网上申请受理,一站式办结。快捷高效的许可审批,往往忽视审批后的监管职责,因此,从无审批手续的监督检查到取得合法手续后的监督检查,都体现出监督责任的重要性,加强审批部门与监管部门的有效沟通,信息互相传递,部门相互协作,才能共同维护好市场经济体制改革的稳定性。

   当第一次改革开放的春风吹向沿海城市的时候,它们都紧跟改革的步伐,大刀阔斧的破除一切过去陈旧的理念,勇往直前,奋力追赶。恰逢此时,习总书记提出全面深化改革,又再一次助力推进全国推进各领域深化改革,为完善和发展我国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基础,再一次体现发展社会市场经济,让企业发挥市场的主导地位,政府部门跟踪服务宗旨,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务意识,满足人民群众新需求。

  责任编辑:杨宝玲)
 
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